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青山泉镇“三清示范区”创建实施方案
发布时间:2017-08-26
新闻来源: 青山泉镇
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青山泉镇“三清示范区创建实施方案

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??为深入贯彻党的十八大、十八届、五中、六中全会精神,全面落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》(以下简称《工作规划》),不断完善具有青山泉特色的惩防体系基本框架,推动我镇党风廉政建设走在前列,为实现产业转型目标提供有力保障,经委研究决定,现就建设干部清正、政府清廉、政治清明示范提出如下意见。
  一、指导思想与工作目标
  建设三清示范区的指导思想是,认真贯彻党的十八大、十八届三中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为主线,以党政机关和党员干部为重点,大力加强廉洁干部队伍建设、廉洁政府建设、廉洁政治建设,促进干部清正、政府清廉、政治清明。
  建设三清示范区的总体目标是,结合全区发展战略,实施转型升级,通过今后一段时期的不懈努力,党政机关执行力、公信力明显提高,权力运行廉洁程度显着增强、消极腐败现象得到有效遏制、党员干部拒腐防变意识持续提升、廉洁诚信的理念深入人心、经济社会发展环境整体优化,人民群众对反腐倡廉建设的满意度逐年上升,党风廉政建设整体水平走在前列。
  二、基本原则
  ——围绕中心、服务大局。把三清示范区建设融入全改革发展大局,贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个领域,体现在党的建设全过程,促进勤政、廉政、优政,保障转型升级目标任务的顺利实现。
  ——点面结合、注重实效。坚持分步实施、重点突破、典型引路。结合开展落实党风廉政建设责任制示范点创建,扎实开展三清示范区试点工作,建立健全长效机制,力争抓一项成一项。
  ——改革创新、统筹推进。及时总结兄弟单位典型做法与先进经验,学习有影响、有实效的创新亮点,以三清示范区建设的实际成效取信于民。
  三、重点任务
  (一)促进党员干部勤廉兼优。
  ——以严明党纪改进党员干部作风形象。坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,把维护党的政治纪律放在首位,决不允许有令不行、有禁不止。严明党的组织纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。狠抓落实中央八项规定和省委、市委十项规定不放松,认真贯彻习近平总书记三严三实重要论述,坚决纠正四风问题。
  ——以加强教育提升党员干部思想道德水平。以遵纪守法为主要内容的法纪教育、以廉洁从政为主要内容的反腐倡廉教育、以关爱提醒为主要内容的岗位预警教育,增强党员干部抵御风险的意识和拒腐防变的能力。
  ——以强化监督促使党员干部正确行使权力。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,以制约和监督权力运行为核心,完善科学民主依法决策机制,规范公职人员用权行为。落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等制度。

  ——以严肃惩处维护党员干部队伍的纯洁。坚持有案必查、违纪必究,以零容忍态度惩治腐败,既严肃查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的腐败问题,使纪律真正成为带电的高压线。
  (二)促进政府廉洁高效。
  ——建设法治政府。转变政府职能,规范行政权限,推行政府及其工作部门权力清单制度,明确行政权力边界。完善重大行政决策程序规则和重大决策咨询听证制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序加以规范,健全行政决策纠错机制和责任追究机制。
  ——建设阳光政府。推进政务公开,严格执行《政府信息公开条例》,除依法应当保密的信息外,及时、准确、全面公开各项政府信息。深化财政预算决算、部门预算决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开,强化三重一大事项公开。
  ——建设服务政府。认真贯彻落实中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,进一步深化行政体制改革,加快建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府
  ——建设诚信政府。发挥政府机关及公职人员在诚信建设中的引领和带头作用,加强机关作风建设,建立公开承诺制度,坚决纠正违法与不当施政行为,切实解决行政不作为、慢作为、乱作为等问题。

  (四)促进源头治理制度创新。
  ——完善廉政风险防控机制。坚持关口前移、预防为主,构建分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责的预警防控模式。探索建立预防腐败信息管理系统。  ??????????  ????——加强反腐倡廉制度建设。坚持用制度管权管事管人,规范权力运行。防止利益冲突,遏制特权现象,更加科学有效地防治腐败。
    四、保障措施与具体要求
  (一)加强组织协调。镇党委三清示范区建设工作直接领导,纪检监察室具体负责日常工作。把三清示范区建设摆上重要日程,争当三清示范区建设先行单位。
  (二)注重宣传发动。大力宣传开展三清示范区建设的重大意义、目标任务、工作进展、先进经验,进一步营造氛围,凝聚共识,调动社会各界共同参与三清示范区建设的积极性、主动性和创造性,形成建设三清示范区的良好局面。
  (三)强化监督检查。结合我镇实际,把三清示范区建设工作纳入经济社会发展规划和年度工作计划,建立三清示范区测评指标体系,精心组织,扎实推进。确保每项工作有布置、有落实、有检查、有考核。